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東政辦發〔2020〕6號 田東縣人民大地网彩票辦公室關于印發《田東縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》的通知

2020-06-24 17:20     來源:田東縣人民大地网彩票辦公室
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鄉鎮人民大地网彩票、縣直各有關單位

現將《田東縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

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田東縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案

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為全面貫徹落實《廣西壯族自治區人民大地网彩票辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(桂政辦〔2019〕74號)、《自治區扶貧辦 自治區黨委網信辦 自治區教育廳等八部門關于印發<進一步推進消費扶貧工作的實施方案>的通知》(桂開辦發2020〕15)以及《百色市人民大地网彩票辦公室關于印發百色市創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案的通知》(百政辦發2020〕15)文件精神,進一步激發全社會參與消費扶貧的積極性,拓寬我扶貧產品銷售渠道,助力決戰決勝脫貧攻堅,決定開展消費扶貧助力脫貧攻堅工作。為確保工作扎實推進、取得成效,特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述,堅持大地网彩票引導、社會參與、市場運作,創新機制體制、遵循市場規律,引導有基礎、有實力、有誠信的市場主體參與消費扶貧。

2020年底,建成全社會力量參與消費扶貧的工作機制,實現所有貧困村電子商務服務全覆蓋,產品流通服務體系基本建成,建設一批扶貧產品生產基地,認定一批扶貧產品,培育一消費扶貧市場主體,形成一批相對固定銷售渠道,帶動一批貧困群眾增收脫貧,消費扶貧工作取得明顯成效,推動貧困群眾與全人民一道步入小康社會。

二、目標任務

一)建設一批扶貧產品生產基地,全面提升扶貧產品產量和質量。“成規模、有特色、質達標、帶貧困”為目標,全面加強脫貧奔康產業園建設,確保建成5個以上扶貧產品生產基地。進一步完善脫貧奔康產業園與貧困戶利益聯結機制,確保貧困戶真正從脫貧奔康產業園中受益。(牽頭單位:農業農村局,配合單位:扶貧辦、林業局、各鄉鎮人民大地网彩票

二)認定一批扶貧產品,全面發揮消費扶貧帶貧益貧作用。嚴格按照抓落實”的工作機制和“縣認定、市審核、自治區復核、國務院扶貧辦匯總備案并公示發布”的操作流程,做好扶貧產品認定工作,把現有脫貧奔康產業園扶貧產品的認定工作放在首位抓緊抓好,切實做到應認盡認。同時做好具有法人資格、帶貧減貧機制健全的企業、合作社等市場主體扶貧產品的認定,年內認定供應商數20家以上,產品數量達100種以上。由認定為扶貧產品的企業、合作社等市場主體做好扶貧產品的收購、銷售,力爭全年銷售經過認定的扶貧產品達1億元以上。(牽頭單位:扶貧辦,配合單位:農業農村局、市場監管局、縣工信局,各鄉鎮人民大地网彩票

(三)推進電子商務進農村示范縣和綜合倉儲中心項目建設,全面提升扶貧產品交易服務能力。抓好電子商務進農村示范縣項目建設,基本建成覆蓋全縣10個鄉鎮、85個村點的農村電子商務公共服務體系及物流體系,促進線上服務與線下產業資源深度融合,依托全市首家縣級京東扶貧館-京東·田東扶貧館,建成縣、鄉、村三級物流站為支點的電商扶貧網絡體系。推進田東縣綜合倉儲中心項目建設,全面提升全扶貧產品倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸、寄遞等綜合服務能力。(牽頭單位:縣工信局配合單位縣供銷社、縣農業農村局、縣深百協作辦、各鄉鎮人民大地网彩票

四)建設四大系統,全面拓寬扶貧產品流通和銷售渠道。

1.建設扶貧產品電子商務系統。加快電子商務進農村綜合示范項目建設,整合郵政、供銷等現有電商網點資源,實現縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點。進一步強化與阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、美團、拼多多、供銷e家、扶貧832平臺等各類電商平臺、社交電商平臺“電商扶貧聯盟”以及其他公共服務平臺對接。依托、整合現有電子商務信息平臺,及時發布全扶貧產品生產情況、市場價格、銷售量及銷售額、存量等情況,為扶貧產品產銷銜接,促進農產品市場平穩運行提供數據支撐。(牽頭單位:縣工信局配合單位:供銷社、郵政管理局,各鄉鎮人民大地网彩票)

2.建設扶貧產品銷售終端系統。在車站、小區、農貿市場、超市等人口密集、人流量大的地方設置扶貧產品銷售網點,在深圳坪山區設立扶貧產品銷售點,建立完善的扶貧產品直配直送系統。(牽頭單位:縣工信局,配合單位:供銷社、農業農村局、縣深百協作辦、各鄉鎮人民大地网彩票

3.建設扶貧產品冷鏈物流系統。依托“百色一號”果蔬綠色專列、中國一東盟農產品交易中心、西南(平果)冷鏈物流交易中心等現有冷鏈物流平臺,充分利用供銷合作社、郵政快遞和電商企業、商貿流通企業、產品批發企業等現有的冷鏈倉儲物流設施,進一步提升扶貧產品冷鏈物流功能。(牽頭單位縣供銷社、縣工信局配合單位:農業農村局,各鄉鎮人民大地网彩票

4.建設扶貧產品質量安全追溯體系。積極引導消費扶貧食用產品生產經營主體將產品納入國家產品質量安全追溯管理信息平臺,實現扶貧產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究,保障公眾消費安全。(牽頭單位:農業農村局、市場監管局、縣工信局配合單位:鄉鎮人民大地网彩票)

五)開展扶貧產品“六進”行動,全力推進扶貧產品進機關和國有企事業單位。

“中央廚房”模式在全上下深入開展消費扶貧產品進機關、進學校、進醫院、進國企、進金融機構、進工會等“六”行動。

進機關。各預算單位按照《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區扶貧辦廣西壯族自治區供銷合作聯社關于貫徹落實運用大地网彩票采購政策支持脫貧攻堅有關事宜的通知》(桂財采〔2019〕59號)要求,通過優先采購、預留購份額方式,加大扶貧產品采購力度。(牽頭單位:財政局、扶貧辦、供銷社、總工會、機關事務管理局,配合單位:縣直各單位,各鄉鎮人民大地网彩票)

進學校。各級各類學校在同等條件下,優先采購扶貧產品,與各扶貧產品生產基地或市場主體建立供需對接機制。(牽頭單位:教育局,配合單位:供銷社、各鄉鎮人民大地网彩票)

進醫院。各級各醫院在同等條件下,優先采購扶貧產品,與各扶貧產品生產基地或市場主體建立供需對接機制,推動扶貧產品進醫院常態化。(牽頭單位:衛健配合單位:供銷社、各鄉鎮人民大地网彩票)

進國企。組織國有企業參與消費扶貧,采取“以購代捐“以買代幫”等方式采購扶貧產品和服務。(牽頭單位:工信局配合單位縣財政局、縣供銷社、各鄉鎮人民大地网彩票)

進金融機構。組織各金融機構參與消費扶貧,利用科技手段開辟扶貧產品銷售新通道。(牽頭單位:縣財政局配合單位:供銷社、各鄉鎮人民大地网彩票)

進工會。各級工會在支出會員職工集體福利采購物資時,用于采購扶貧產品的金額不低于本單位當年福利支出總金額的50%,在國家規定的法定節日向全體會員發放慰問。(牽頭單位:總工會,配合單位:供銷社,各鄉鎮人民大地网彩票)

六)加強粵桂消費扶貧協作,全力推進扶貧產品融入粵港澳大灣區。

一是建立穩定的供銷關系。組織各市場主體與廣東省及各對口扶貧協作區產品批發市場、商貿物流企業和機關、學校、醫院、企事業單位等建立長期穩定的產品供銷關系。(牽頭單位:縣深百協作辦配合單位:縣工信局、各鄉鎮人民大地网彩票)

二是加大企業協作。力爭引進1-2家廣東省農副產品龍頭企業到田東進行產品生產、加工、銷售,進一步提升全扶貧產品質量。同時組織做好“圳”認證工作,推動更多扶貧產品獲得認證,確保供深扶貧產品生產符合標準。(牽頭單位:農業農村局、縣深百協作辦投資促進局,配合單位各鄉鎮人民大地网彩票

三是用好展銷平臺。積極參與每年一次的廣東東西部扶貧協作產品交易市場“廣西館”主題活動,計劃今年7月份舉辦一場芒果推介會主題活動。利用好深圳海吉星產品批發市場、深圳海吉星消費扶貧中心,將田東扶貧產品直供深圳。(牽頭單位:供銷社、農業農村局,配合單位:扶貧辦、縣工信局財政局、縣深百協作辦,各鄉鎮人民大地网彩票)

四是加快田東深圳農產品供應鏈建設。加快推進以產品基地、冷鏈物流等深百農產品供應鏈項目建設,將認定的扶貧產品全部納入供應鏈范圍向廣東、深圳銷售。(牽頭單位:農業農村局,配合單位:縣深百協作辦、各鄉鎮人民大地网彩票)

七)加強線上線下銷售,全力推進雙線協同發力銷售。

線下銷售:一是利用“四大系統”開展銷售活動,建立長期穩定的線下扶貧產品交易場所。支持大型商超、產品配送企業建立直采直供基地。(牽頭單位:縣工信局,配合單位:農業農村局、供銷社、扶貧辦,各鄉鎮人民大地网彩票)

二是辦好田東扶貧產品展銷會。在田東芒果、圣女果等特色果蔬大批上市季節,組織開展專場產銷對接活動,組織田東特色產品、生產經營企業參加全國產品產銷對接行、中國國際農產品交易會、廣西商品交易會暨“桂字號”系列特產展銷會廣西名特優產品交易會、廣州世界農業博覽會、深圳國際茶博會、深圳綠色大地网彩票博覽會等產品展銷會。(牽頭單位縣工信局、縣農業農村局,配合單位:扶貧辦、供銷社,各鄉鎮人民大地网彩票)

線上銷售:一是利用縣電子商務服務系統開展銷售,協調引導扶貧產品企業進駐中國社會扶貧網、京東、天貓、淘寶、拼多多等知名電商平臺展示銷售;通過舉辦互聯網+田東芒果等主題活動,加強扶貧產品線上銷售。(牽頭單位縣工信局配合單位:農業農村局、供銷社、扶貧辦鄉鎮人民大地网彩票)

二是大力推進網絡扶貧。通過舉辦扶貧直播、網紅帶貨、扶貧展銷、電商消費等銷售活動,不斷提高扶貧產品電商銷售份額、把消費扶貧納入網絡扶貧重要工作內容。(牽頭單位:縣工信局配合單位:扶貧辦、各鄉鎮人民大地网彩票)

八)加強社會力量參與消費,全力推進全社會合力助銷大格局。

一是深入開展消費扶貧對接和采購活動。通過走出去、請進來的方式,廣泛宣傳推介我扶貧產品,推動參與消費扶貧各類主體的需求與我縣扶貧產品的供給精準對接。引導和動員各定點扶貧田東的中直、區直單位、民營企業、愛心團體、 愛心人士等,采取“以購代捐”“以買代幫”和就業安置、項目開發、定點采購等方式優先采購或推銷扶貧產品和服務。(牽頭單位:工商聯,配合單位扶貧辦、民政局、縣財政局,各鄉鎮人民大地网彩票)

二是深入開展共青團助力消費扶貧活動。各級共青團組織廣大從事扶貧產品經營青年企業家、致富帶頭人依托全國青年電商聯盟平臺,加大全扶貧產品入駐銷售。組織各級團組織、青聯委員、青企協會員購買扶貧產品。(責任單位:團委)

三是深入開展巾幗助力消費扶貧活動。各級婦聯充分發揮職能作用,號召女企業家、女帶頭人等開展形式多樣的消費扶貧活動。(責任單位婦聯)

(九)加強旅游消費,全力推進旅游扶貧。引導和鼓勵有條件的旅游景區景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務區開設扶貧產品銷售專區或銷售點。依托傳統手工技藝優勢,打造特色的農產品、手工藝品、畜產品等旅游扶貧產品品牌。打造“農業觀光+旅游購物”等扶貧產業鏈,構建游、購、娛、吃、住、行一體化旅游格局,吸引旅游者體驗田東扶貧產品與服務。做大做強休閑觀光農業、生態旅游、紅色旅游、特色文化旅游和康養項目,實現文化旅游與消費扶貧的高度融合。(牽頭單位文旅局,配合單位:縣工信局供銷社,各鄉鎮人民大地网彩票)

三、保障措施

一)加強組織領導。成立田東縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作專班,負責統籌協調推進全工作開展,定期調度分析研究工作推進過程中遇到的困難和問題,研究制定加快推進工作的政策措施確保工作各項目標任務全面完成。

二)明確市場主體。消費扶貧以市場主體運作為主,在開展消費扶貧工作中,引導有基礎、講誠信、有實力的市場主體參與消費扶貧,指導市場主體做好扶貧產品的認定及與生產基地與消費群體建立穩定、長效的產品供應對接機制,收集整理并利用電子商務信息平臺定期公開發布扶貧產品目錄清單和相關信息。

三)強化政策保障。加大對促進消費扶貧現有相關政策資源和資金項目的統籌和引用,尤其是疫情期間出臺的支持消費扶貧的政策,全力支持開展消費扶貧。對從事產品生產、加工及倉儲物流的企業和農民專業合作社,在金融、用地、補貼等方面給予政策傾斜;對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、組織和個人,采取適當方式給予獎勵激勵。

四)強化監測指導。各有關部門組織有關市場主體及時填報扶貧產品銷售數據,建立消費扶貧統計監測制度,定期調度消費扶貧工作進展和成效情況,發現問題及時研究解決。各行業主管部門加強對相關行業部門采購扶貧產品的指導和督促,財政、教育、衛健、工會、扶貧等部門每季度匯總一次相關單位消費扶貧進展情況,由專班辦公室進行通報。

五)大力宣傳推廣。充分利用新聞網站、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,精心設置主題,創新傳播方式,講述消費扶貧的重要意義和生動事例,激發社會各界參與消費扶貧的積極性。及時總結本單位消費扶貧工作的經驗做法,加大工作交流力度,持續推進工作扎實開展。

六)強化督查考評。消費扶貧助力脫貧攻堅工作專班定期對消費扶貧工作實施情況進行督查,對亮點特色進行通報表揚,對工作落后的通報批評


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公開方式:公開

??田東縣人民大地网彩票辦公室 ?????????????????20206月24日印發


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